新时期我国科技发展战略与对策_澳门新浦京网页

本文摘要：一、当代科学技术发展趋势与我国的战略自由选择 　　（一）科学技术早已沦为推展经济社会发展的主导力量 当代科学技术发展日新月异，呈现新的趋势，伴随着社会经济结构的根本性变革。

一、当代科学技术发展趋势与我国的战略自由选择 　　（一）科学技术早已沦为推展经济社会发展的主导力量 当代科学技术发展日新月异，呈现新的趋势，伴随着社会经济结构的根本性变革。一是科学技术发展大大突破人类传统了解无限大，引起新的科学革命和技术革命。

学科之间、科学和技术之间、自然科学和人文社会科学之间互相交叉渗入，造成众多跨学科领域的问世。二是科技成果产业化周期延长，大大可谓新的追上和打破机会。在纳米技术、生物技术等新兴领域，不少国家都处在相似的起点上。天秤座国家几乎有可能在这些领域构建突破，造就整体科技竞争力的跃居。

三是科学理论超前发展，引导新的技术和生产方向。核能、集成电路、生物技术以及正在蓬勃发展的纳米技术，都是源自基础科学理论的突破。科学理论更加回头在技术和生产的前面，为技术和生产发展修筑新的道路。

四是科技全球化减缓，自主创新能力沦为国家竞争力的决定性因素。在全球化环境下，资本、信息、技术和人才等要素在全球范围内的流动与配备日益广泛。但是，全球化并没转变国家间竞争的本质，只是转变了竞争形式，也就是通过对技术和知识产权的占据更为锐利地展现出出来。

总之，在科学技术的引导和推展下，人类于是以经历着从工业社会向科学知识社会的演变。　　（二）科学技术的竞争已沦为当代国际竞争的焦点 随着世界经济政治格局的改变，以及全球化和新的科技革命带给的历史机遇，技术早已沦为国际竞争的主要手段。一是发达国家用技术掌控市场。

多达，目前全世界86％的研发投放、90％以上的发明专利都掌控在发达国家手里。凭借科技优势和创建在科技优势基础上的国际规则，发达国家及其跨国公司构成了对世界市场尤其是高技术市场的高度独占，借此提供大量超额利润。二是发达国家用技术掌控资源。如果说过去老牌资本主义国家是用暴力劫掠殖民地资源，那么今天发达国家更好的是利用技术手段掌控国际资源及其流向。

目前，对空间、海洋和生物等战略资源的争夺战已沦为各国竞争的焦点。三是发达国家用技术掌控媒体。

随着通信网络技术的发展和普及，美欧等发达国家凭借其掌控的先进设备信息技术，通过对各种传媒的掌控，在传播西方意识形态、文化和价值观等方面占有主导地位，甚至以此影响他国根本性决策。　　（三）增进科技创新沦为世界主要国家的基本战略 面临当今科技经济发展的总体态势，世界各主要国家都作出了基本相同的战略自由选择。一是把科技创新作为国家战略。

美国政府把维持美国在科技前沿领先地位作为国家战略目标；日本政府陆续明确提出了科技创新立国和知识产权立国的国家战略；韩国政府明确提出必需在国家层次上制订和继续执行以科技为基础的政策，为国家发展探寻新的道路。二是把科技投资作为战略性投资。

2003财年美国联邦科技支出为1180亿美元，是历史上最大规模的联邦政府研究研发开支；英国政府要求从1999年起，在3年内新增14亿英镑投资，是“有史以来政府对科学基础投放金额仅次于的一次”；欧盟明确提出到2010年将研究研发经费占到GDP的比重提升到3％。三是落后部署和发展战略技术及产业。

一些国家在航空、核能、汽车、微电子、软件等产业领域获得领先地位，相当大程度上都是来自国家落后战略自由选择和实行的结果。我们借此可以看见，天秤座国家既可以利用科技革命的历史机遇，利用后发优势构建社会生产力的跃居，也有可能拉大与发达国家的发展差距，最后被边缘化。

　　（四）回头创新型国家发展道路是我国面向2020年的战略自由选择 半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自有所不同的起点上，希望谋求构建工业化和现代化的道路。一些国家主要依赖自身非常丰富的自然资源减少国民财富；一些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术；还有一些国家把科技创新作为基本战略，致力于提升科技创新能力，构成强劲的竞争优势。国际学术界把后一类国家称作“创新型国家”，他们联合的特征是：创意综合指数显著低于其他国家，科技进步贡献率在70％以上，研究研发投放占到国内生产总值的比重大都在2％以上，对外技术依存度都在30％以下。

在科技生产量方面，这些国家取得的三方专利（美国、欧洲和日本许可的专利）数占到世界总量的97％。我国尽管与创新型国家还不存在较小差距，但是特定的国情要求了我们不有可能自由选择资源型和把持型的发展模式，必需回头创新型国家的发展道路，推展经济快速增长方式从要素驱动型向创意驱动型的显然改变，使科技创新沦为经济社会发展的内在动力和全社会的广泛不道德，最后依赖制度创意和科技创新构建经济社会持续协调发展。第一，全面建设小康社会的目标，要求了我国必需回头创新型国家的发展道路。

符合全面建设小康社会的拒绝，意味著我国必需维持从改革开放到2020年倒数40年7％以上的经济高速快速增长，这是世界经济史上前所未有的。研究指出，如果我国科技创新能力没显然提升，科技进步贡献率仍维持目前39％的水平，要构建翻两番的目标，就拒绝投资率超过52％的警察所水平，这是无法做的；即使投资率可以维持近年40％左右的高水平，科技进步贡献率也必需超过60％，即在目前水平上提升20个百分点，才能构建建设小康社会所拒绝的经济快速增长目标。第二，资源、环境的瓶颈制约，要求了我国必需回头创新型国家的发展道路。

我国能源、水资源等最重要资源人均占有量严重不足，生态环境薄弱，面对日益不利和严峻的根本性瓶颈约束，这些问题的严重性和解决问题这些问题的复杂性在世界发展史上前所未有。多达，我国人均能源占有量将近世界平均水平的一半，石油仅有为十分之一，水资源仅有为四分之一。与此同时，由于技术落后和长年粗放经营，更进一步激化了环境污染和资源损耗。实践中指出，传统的“低投放、低消耗、高污染、低效率”的路子早已难以为继，依赖科学技术是突破资源和环境瓶颈约束的根本途径。

第三，确保国防安全性和经济安全性，要求了我国必需回头创新型国家的发展道路。在全球化进程中，我国面对着日益简单的国际环境和许多新的问题。

保证国防安全性，构建祖国统一，确保我国空天、海洋权益，以及应付各类公共安全和新的社会风险等，都对科学技术发展明确提出了急迫市场需求。在牵涉到国防安全性和经济安全性的关键领域，确实的核心技术是卖不出的。

如果我们不掌控更好的核心技术，不具备强劲的技术创新能力，就很难在急遽飞舞的世界竞争格局中做到机遇，甚至有可能失去战略主动权。　　（五）我国早已不具备一定的建设创新型国家的基础和能力 目前我国创意综合指数名列约坐落于世界第28位。转入创新型国家行列，意味著我们在未来15年内，创意综合指数名列要提升10位左右。

我们指出经过全国人民的大力希望，这是几乎有可能的。这是因为： 建国50多年来，尤其是改革开放以来，我国科学技术获得了举世瞩目的成就，为建设创新型国家奠下了适当的基础。

研究指出，我国虽然处在人均GDP1000美元的时期，但是科技创新综合指标已相等于国际上人均GDP5000—6000美元国家的水平。我国科技人力资源总量已约3200万人，研发人员总数约105万人年，分别居于世界第一位和第二位，这是任何国家无可比拟的，也是我国独具的走创新型国家发展道路的仅次于优势；经过几代人的希望，我国早已创建了大多数国家尚能不具备的较为原始的学科布局，这是回头创新型国家发展道路的最重要基础；我国早已不具备了一定的自主创新能力，在生物、纳米、航天等最重要领域的研究研发能力已挤身世界先进设备行列；我国具备独有的传统文化优势，中华民族推崇教育、辩证思维、集体主义精神和可观的传统文化累积，为我国未来科学技术发展获取了多样化的路径自由选择。更为重要的是，我国还具备社会主义制度的政治优势，邓小平理论、“三个代表”最重要思想为我国科技发展获取了扎实的理论基础，党的十六届三中全会明确提出的科学发展观体现了科学技术发展的内在规律和拒绝，科教兴国战略、可持续发展战略和人才强国战略日益深入人心。

因此，我国几乎有条件回头创新型国家的发展道路，依赖自主创新提升综合国力和国际竞争力，构建中华民族的最出色兴起。　　　　二、统一思想和意志，把强化自主创新能力作为国家战略 2004年底以来，胡锦涛同志多次强调指出，要坚决把推展科技自主创新放在全部科技工作的突出位置，坚决把提升科技自主创新能力作为前进结构调整和提升国家竞争力的中心环节，减缓建设中国特色国家创意体系，在实践中走进一条具备中国特色的科技创新的路子。温家宝总理在2005年全国科学技术奖励大会上也特别强调，必需把强化自主创新能力作为国家战略，秉持到现代化建设的各个方面，秉持到各个产业、行业和地区，希望将我国建设沦为具备国际影响力的创新型国家。

我们要把思想统一到中央的根本性决策上来，贯彻落实到各方面工作中，仍必须更进一步了解自学和思维。　　（一）提升自主创新能力是前进结构调整和提升国家竞争力的中心环节 20世纪90年代以来，改变经济快速增长方式、前进结构调整仍然是我国经济工作的重点。但是，我们至今还没几乎挣脱粗放型快速增长方式的后遗症，一个最重要原因就在于缺少自主创新能力。

这可以从以下三个方面来分析： 第一，技术创新能力要求国家竞争力。改革开放20多年来，我国主要通过“以市场换技术”的策略，大规模引入国外技术和外国必要投资，增进传统产业的技术改造和结构调整，获得了相当大成绩。但是，随着国民经济的大大发展，一些新的问题和对立开始突显：一是随着劳动力成本的逐步提高，传统的较为优势也将逐步失去，我国更加无法从全然的劳动力较为优势中取得理应的利益。

比如，我国生产一台电视机的利润将近10元钱，计算机的毛利只有5％，贴牌手机的专利费占到到售价的20％。二是由于收益率过较低，广大劳动者的工资水平也很难获得提升，从而使得扩大内需、增进现代服务业发展等国家根本性战略无法顺利实现。三是一些产业领域正在展现出出有一定程度的对外技术倚赖，大到飞机、汽车、生产装备，小到服装、日化用品，国外品牌和技术主导的格局日益显出。

在WTO规则下，知识产权、 技术贸易壁垒和反倾销已沦为我国众多企业参予国际竞争所面对的根本性障碍。第二，引进技术不相等引进技术创新能力。在一定条件下，技术可以引入，但技术创新能力不有可能引入。

实践证明，技术创新能力是内生的，必须通过有的组织的自学和产品开发实践中才能取得。我国的产业体系要消化吸收国外先进设备技术并使之转化成为自律的科学知识资产，就必需创建自律研发的平台，培育磨练自己的技术开发队伍，展开技术创新的实践中。在发展高技术尤其是战略技术及其产业方面，特别强调国家意志并没过时。

通过自主创新提高产业素质，把资源禀赋要求的较为优势转化成为核心技术的竞争优势，应该沦为新时期我国技术变革的一个立足点。第三，确实的核心技术是卖不出的。从世界大战时期的“巴统的组织”到今天的“瓦森纳协议”，美国等西方国家对技术出口的掌控不断加强。近年来，针对我国倒数再次发生的美国劳拉公司和休斯公司火箭升空事件、以色列预警机事件、捷克维拉（VERA—E）无源监视系统事件、美国SMIC公司在华投资建设芯片生产厂阻碍事件、欧盟对华军售解禁问题等，都应该引发我们相当严重留意。

实践中指出，确实的核心技术是很难通过长时间贸易获得的。我们应该遥相呼应自主创新，在充分利用全球资源的基础上，依赖自身的创造性希望来逐步解决问题所面对的核心技术问题。　　（二）正确处理引进技术和自主创新的关系 自主创新不相等关起门来做创意。

坚决自主创新，决不是敌视技术引进，而是把在技术引进基础上的自学和再行创意作为强化自主创新能力的重要途径。强化自主创新还包括三个方面的内涵：一是要强化原始性创意，希望取得更好的科学找到和技术发明者；二是要强化构建创意，使各种涉及技术有机融合，构成具备市场竞争力的产品和产业；三就是要在引入国外先进设备技术的基础上，大力增进消化吸收和再行创意。“二战”后的日本及20世纪80年代的韩国，都是在充份消化吸收国外先进设备技术的基础上获得了巨大成功。他们在许多领域的技术引进与消化吸收投放之比超过1∶5—1∶8，这使本土企业的自律研发能力获得了很快提高。

与他们比起，我国在技术引进与消化吸收方面相当严重僵化，2002年两者的投放比仅为1∶0.08。今后我们还必须从国外大量引入先进设备技术，但必需在消化吸收上多做文章、做足文章，否则将很难走进“引入、领先、再行引入、再行领先”的被动局面。　　（三）必需竖立反感的民族自信心 民族自信心是一个民族构建强劲的永恒动力。回头自主创新之路，必需竖立勇于横跨、勇于争先的民族自信心。

一个民族只有竖立了自信心和使命感，才是主体意识完善的民族，才能在多极化的全球格局中有所作为。我们总结“两弹一星”的经验，一个最重要方面就是我们的科学家展现出出来的高度的民族自信心、很大的勇气和魄力。40多年前的20世纪50、60年代，在当时我国经济和科技十分领先的条件下，我们的科学家有这样的勇气是何等容易！今天我们的条件早已有了相当大的提高，经济、科技、教育各个方面都有了相当大的发展。我们几乎有条件把前人、把外国人没做到过的事情做到得更佳。

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