以创新驱动提升山水林田湖草系统治理能力-澳门新浦京网页

本文摘要：白春礼，满族，1953年9月生，辽宁人。

白春礼，满族，1953年9月生，辽宁人。博士，化学家和纳米科技专家，研究领域还包括有机分子晶体结构、EXFAS、分子纳米结构、扫瞄隧道显微镜。现任中国科学院院长、党组书记，学部主席团执行主席，发展中国家科学院院长，中国科学技术大学和中国科学院大学名誉校长。

中共十五届、十六届、十七届中央委员会候补委员，十八届、十九届中央委员会委员。第十三届全国人大常委会委员、全国人大民族委员会主任委员。

中国科学院院士，同时也是发展中国家科学院、美国国家科学院、美国艺术与科学院、英国皇家学会、欧洲科学院、俄罗斯科学院等20余个国家和地区科学院或工程院院士。国务院学位委员会副主任委员，国家科技奖励委员会副主任委员，中央教育工作领导小组成员、国家科技领导小组成员，国家林业和草原局专家咨询委员会委员。“山水林田湖草”是一个生命共同体。

党的十九大报告用科学、朴素的语言阐释了人与自然之间唇齿相依的共生关系，深刻印象说明了了山水林田湖草系统管理对人类身体健康存活与可持续发展的意义，也为科学前进生态文明建设说明了方向。当前，生态文明建设正处于压力变换、跑步前进的关键期，已转入获取更加多优质生态产品以符合人民日益增长的典雅生态环境必须的攻坚期，也到了有条件有能力解决问题生态环境引人注目问题的窗口期。在此“三期变换”的大背景下，如何更佳地专责前进山水林田湖草系统管理，迫切需要我们对生态系统的自然规律、区域差异及其价值构建途径展开精确做到和科学理解，通过创意驱动构建管理能力的全面提高，为构建美丽中国和生态文明建设“2035目标”和“2050愿景”奠下坚实基础。

山水林田湖草系统管理是生态文明建设的最重要内容山水林田湖草包含了人类赖以生存发展的基础。山水林田湖草是生态系统的最重要组成部分，在有机质生产、生态系统产品供给、生物多样性保持、气候调节、环境净化、修养水源、土壤维持、防风固沙、文化休闲娱乐娱乐等方面充分发挥着最重要起到，是人类存活及国家发展所倚赖的最重要基础。

据估计，2015年，我国陆地生态系统生产总值为72.81万亿元，其中，湿地生态系统的生态服务价值仅次于，占到42.4%；其次是森林、草地和农田，分别占到30%、16.1%和9.2%。生态系统生产总值与当年国内生产总值基本非常，两者比值相似1:1，这体现了生态系统服务价值比较经济社会发展的重要性。

减缓前进山水林田湖草系统管理，将有助提高生态系统身体健康与可持续发展水平，减少生态系统服务与产品供给，符合人民日益增长的典雅生态环境必须，并为我国经济社会发展获取最重要承托。山水林田湖草的质量与功能要求了区域可持续发展的潜力与方向。

山水林田湖草是“绿水青山”的基底，也是要求区域发展空间以及资源环境承载能力的最重要因素。长期以来，我国区域经济发展更加多倚赖土地、资本、劳动力、技术等生产要素的投放，对生态要素在经济快速增长中的起到考虑到严重不足。

近年来，随着环境污染、土地发育、生物多样性失去等问题的集中于显出，社会各界开始反省并大大深化对生态环境与区域发展关系的了解。中国科学院一直恪守国土空间用途管制和生态修缮必需遵循自然规律的原则，希望探寻国土空间研发与生态维护之间的科学机制，为《全国主体功能区划》的编成获取了最重要的技术承托，也为全面演绎和了解秉持山水林田湖草系统管理科学思想奠下了前期工作基础。

二者都特别强调生态系统质量及其功能在规划区域发展和指导产业布局上的最重要起到，不仅为细化实施主体功能区空间布局以及生态维护红线等说明了方向，还将与区域城市、产业、人口发展等相互促进，为扩展区域发展空间、提高区域资源环境承载能力奠下最重要基础。山水林田湖草系统管理与绿色经济发展具备高度一致性。当前，绿色经济在世界范围蓬勃发展，很多国家早已将其作为经济发展的制高点，以提高国家竞争力、增进可持续发展的战略思维，奠定绿色经济发展的重点领域，优先强化绿色技术的研发。

谁在绿色经济中占有优势，谁之后能为自身的存活发展奠下更加牢靠的基础，建构更大的发展空间与机遇。山水林田湖草系统管理是发展绿色经济的最重要基础，一方面山水林田湖草作为“绿水青山”的最重要组成部分，将通过合理开发利用变成“金山银山”，构建其生态经济价值；另一方面，山水林田湖草系统管理将有效地夹住绿色技术、绿色产业的发展，助力乡村大力发展，构成新的经济增长点。例如，中国科学院在江西省吉安市千烟洲红壤丘陵综合开发试验站因地制宜，充分利用多种自然资源及每一寸土地，在土层瘠薄的山上种草种树、维持水土，在土壤条件较好的河谷滩地栽种果树和粮食作物，在河谷间引水成塘、灌溉养鱼，顺利打造出了“丘上林草丘间塘，河谷滩地果鱼粮”的“千烟洲模式”。这一模式要用了7-8年时间就掌控了水土流失，并使得千烟洲居民收入超过当地农民收入的2-3倍，构建了生态环境与经济协同发展。

因此，在全球大力前进绿色经济发展的最重要历史时刻，我们减缓前进山水林田湖草系统管理，大力发展绿色技术和产业，将为输掉精准扶贫、污染防治攻坚战，实行乡村大力发展战略奠下最重要基础，为中国乃至全球绿色经济发展与转型做出最重要贡献。专责前进山水林田湖草系统管理不应坚决创意导向做到整体性特征，急需科学认识生态系统交互过程与机理。2018年中共中央、国务院印发的《中共中央、国务院关于全面强化生态环境保护，极力打好污染防治攻坚战的意见》明确提出要坚决山水林田湖草是生命共同体，生态环境是统一的有机整体，要全方位、仅有地域、全过程积极开展生态环境保护。

然而，传统资源生态环境科学工作一般从水、土、气、生单方面进行，碎片化的研究成果很更容易顾此失彼，无法迎合自然规律构建对生态环境整体维护和系统修缮。中国科学院长期以来以野外台站为相结合，通过对典型薄弱生态系统物质能量循环过程、机理积极开展全面深入研究，为区域生态系统修缮与经济社会可持续发展获取了最重要的科学依据。

例如，在黄土高原水土流失与生态综合治理方面，中国科学院以安塞水土保持综合试验站等野外台站为相结合，系统积极开展了黄土高原生态环境特征、演进规律及其对生态环境的影响，水土保持型生态农业系统结构功能及调控原理，流域身体健康临床与管理理论及方法等研究，明确提出合理开发利用农业资源、提高生态环境、完全恢复修复发育生态系统的途径和措施，为黄土高原创建平稳、高效、持续发展的农业生态系统获取科学依据、途径和模式。因此，要在做到山水林田湖草整体性特征的前提下，更进一步强化基础研究，科学认识生态系统内部以及有所不同生态系统之间物质、能量互相交换过程，辨识生态系统对气候变化和人类活动的号召机制、弹性与阈值，解析有所不同尺度下生态系统协同进化规律、发育机理与主控因素，为构建山水林田湖草系统的专责共治获取科学依据。做到区域性特征，急需因地制宜发展生态修缮绿色技术。

我国幅员辽阔，山水林田湖草及其发育成因具备显著的空间分异特征，所必须的修缮管理技术差异也相当大。因地制宜地发展生态修缮绿色技术既是我国国情的客观必须，也是山水林田湖草生命共同体科技创新的最重要内容。

相对来说，我国东部地区生态资源非常丰富，社会经济发展条件比较较好，但人口密集、工业高度核心区，土水气多介质填充污染问题引人注目，早已对生态环境导致极大压力；中西部地区产于大量生态薄弱区，其中以西南喀斯特石漠化、西北干旱区沙漠化、北方农牧交错带土地沙化、青藏高原高寒草地发育为代表的生态薄弱区尤为典型，占到国土陆地面积70%以上；其生态系统展现出出对气候变化和人类活动的双重低敏感性。尽管我国生态治理获得大力进展，但是按目前的管理速度，与构建美丽中国目标仅存差距。因此，迫切需要针对有所不同区域，在系统管理及工程建设的总体拒绝下，因地制宜发展生态修缮绿色技术与装备，为有所不同区域专责前进山水林田湖草系统管理获取技术承托。做到可持续性特征，急需增进生态治理与产业融合发展。

党的十九大报告明确提出，我们要建设的现代化是人与自然人与自然共生的现代化，既要建构更加多物质财富和精神财富以符合人民日益增长的美好生活必须，也要获取更加多优质生态产品以符合人民日益增长的典雅生态环境必须。实质上，山水林田湖草把生态文明建设与广大人民的民生问题联系在了一起。

我国生态薄弱区覆盖面积了75%的贫困区，多产于在江河源头地区和内陆地区，长年面对贫穷和生态环境保护的双重压力。这些区域资源环境系统稳定性劣，抗干扰能力很弱，在全球变化和人为活动双重影响下，生态系统服务功能渐渐弱化，严重威胁着区域生态安全性和可持续发展。只有认真贯彻习近平总书记“两山”理论，增进生态治理与产业融合发展，才能构建山水林田湖草的可持续管理。因此，如何通过提质增效来城主“绿水青山”，增进地方社会经济发展早已沦为专责山水林田湖草系统管理的难题，而这不仅必须技术创新，还必须制度创意、模式创意等，合力推展“绿水青山”改变为“金山银山”。

近年来，中国科学院牵头涉及院所及高校力量，大大深化与地方、企业等合作，持续前进区域生态治理与产业融合发展，在“渤海粮仓”“海洋生态牧场”“生态草牧业”等方面获得明显进展，可以为山水林田湖草系统管理与生态产业发展获取承托与样板。创意驱动山水林田湖草系统管理的三个重点任务突破一批生态治理领域的“卡脖子”技术。要更进一步优化研发布局，增大投放力度，提高我国生态治理领域的技术确保能力，构建山水林田湖草系统管理的自律高效率。

例如，在生态系统数据采集与检测分析方面，要更进一步完备野外台站布局，构建关键观测设备仪器及核心元器件的国产化，发展野外台站-无人机-航空航天立体观测网络以及多源数据同化融合算法与模型，创建山水林田湖草大数据平台，为山水林田湖草生态系统监测、进化机制与交互作用解析、生态系统弹性与阈值辨识等基础研究获取承托。在典型薄弱生态系统完全恢复修复方面，大力推展与新材料、高端生产、人工智能等领域先进设备技术的有机融合，发展流域水生态水环境管理修缮技术、有所不同类型发育生态系统完全恢复技术等，为有所不同区域山水林田湖草的系统管理获取技术支持。在生态系统空间优化布局方面，大力前进水-土-气-生子多要素综合起到仿真技术、资源环境承载力安全性评估与预警技术、区域可持续发展决策支持系统等研发，为构建人与自然人与自然共生获取技术确保。

实行一批区域生态综合治理样板工程。根据《全国主体功能区规划》《全国生态功能区划》以及国家根本性战略布局，自由选择青藏高原、西南喀斯特石漠化地区、西北旱季沙漠化地区、内陆河山地-绿洲-荒漠过渡带、东北农牧交错带、三江源地区、黄土高原、南方丘陵山区、冰冻圈等典型生态薄弱区以及京津冀协同发展区、长江经济带、粤港澳大湾区等国家优化研发区域，积极开展山水林田湖草系统管理样板工程建设；针对有所不同区域生态系统发育主控因素，研发、构建、组装一批针对性强劲、效率高、环保型、稳定性好的生态治理和完全恢复技术，通过技术样板、成果催化剂和科学引领，减缓生态薄弱区及国家优化研发区域山水林田湖草系统管理速度；同时侧重与区域可持续发展、精准扶贫、乡村大力发展有机融合，大力发展生态产业，建构绿色低收入岗位，推展生态薄弱区脱贫致富，集中于建设一批典型区域的山水林田湖草生态综合治理样板工程，向构建美丽中国目标方向会师。

持续前进生态文明制度创意。构建山水林田湖草系统管理的可持续性，将“绿水青山”切换为“金山银山”，除了技术创新以外，还必须大力前进制度创意，通过关键领域的改革来最大限度地增进山水林田湖草生态价值的构建。

在国家《生态文明体制改革总体方案》的指导下，针对山水林田湖草系统管理的市场需求，要尽早完善自然资源资产产权制度与空间规划体系，具体中央政府、地方政府、村集体、农户行使所有权、使用权的资源表格与空间范围，并相结合遥测、无人机等空间信息技术推展山水林田湖草的确权进程以及用途的空间管制规划；尽早完备生态补偿制度，依据有所不同区域山水林田湖草的生态系统服务价值、光阴过程以及消费影响，科学确认补偿标准与资金筹集方案；尽早推展绿色金融发展及服务体系建设，以生态空间使用权、生态系统服务收益权等为对象扩展绿色金融产品，着力解决问题绿色产业发展中的融资问题，构建山水林田湖草系统的可持续管理。

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