“上热下冷”、“旧患复发”、危废堆积……这些通病该拿什么药医？【澳门新浦京网页】

本文摘要：2月28日至3月1日，广东省第三、四批省级环境保护督察组分别向珠海、佛山、韶关等12市对系统专员公署工作。

2月28日至3月1日，广东省第三、四批省级环境保护督察组分别向珠海、佛山、韶关等12市对系统专员公署工作。从这两批专员公署情况来看，各地高度重视环境保护工作，中央环保专员公署排查和污染防治攻坚工作急剧前进，并获得显著的排查效果。广东推展全省大气六项污染物评价浓度倒数四年合格PM2.5年均浓度再行创意较低饮用水水源地违法项目清扫整治获得突破性进展一批固体废物集中于处理设施减缓建设……但其中也找到许多问题和严重不足，尤其是一些共性问题必须引发高度重视。

“上热下冻”现象仍并未显然转变此次专员公署找到，各地市党委、政府对生态环保工作推崇程度大大提高，但也有不少基层党委政府和部门思想上不推崇、行动上不大力，没确实把生态环保工作挂到最重要方位抓住抓实，“上热下冻”现象仍并未显然转变。“目前只有珠海、佛山、惠州、阳江四市实施了生态环境责任表格，一些地方和部门在遵守生态环保职责依然不存在快作为、不作为、推卸责任扯皮等现象。”涉及人员回应。

此外，环保责任考核也不存在“长、泊、硬”现象，造成考核导向起到无法充分发挥，如中山、汕尾市并未积极开展生态环境保护责任专项考核，东莞、惠州、江门、湛江、湛江等市环保考核、上海证券交易所总办等流于形式。监管缺位问题普遍存在专员公署找到，部分地市仍不存在养殖污染问题相当严重、垃圾填埋场整治进展快、白粪水体管理声浪问题引人注目、群众检举案件办理不做到等问题。

如在养殖污染问题方面，专员公署认为，惠州、江门、惠州等市禁养区清扫不完全，惠州市禁养区内仍有411家畜禽养殖场未完成清扫，清远市甜美区禁养区内仍有208家畜禽养殖场并未清扫。“这些地市普遍存在监管缺位问题，清扫后复养现象引人注目的问题。”督察组认为，一些地市规模化禽畜养殖污染管理设施广泛破旧，废弃物综合利用设施不完备，废水直排。

专员公署还找到第一轮中央环境保护专员公署排查方案拒绝2019年底前全部已完成镇级垃圾填埋场整治，但从专员公署情况来看，清扫整治完成率将近40%。中国环境新闻（zghjxw）从对系统材料上了解到，东莞市本订于2019年年底前已完成20个镇级垃圾填埋场清扫整治任务，但截至专员公署时仅有已完成4个。

且大部分垃圾填埋场并未按照规范拒绝积极开展环境、安全性监测，工作台账资料不齐全。多个地市黑臭水体也不存在底数不清、漏报问题，专员公署期间新发现白粪水体19条，全省白粪水体数量超过500个，整治任务十分艰巨。“白粪水体整治‘轻水利、重水质，轻形象、重治污’现象更为广泛，整治工作合力过于，长效监管机制不完善，整治效果不欠佳。

”资料表明，目前全省已避免（基本避免）白粪的水体仅有142个，避免比例仅有28.4%。产业政策实施不做到专员公署找到，《产业结构调整指导目录（2011年本）》规定，2011年要出局用作不锈钢冶金的工频和中频感应炉，但至专员公署入驻时，44家企业的中频炉仍在生产。

佛山市村级工业区1026个，数量多、分布广、水平较低，多年来村级工业区缺少规划，无序发展，工业区、商业区、居民区夹杂，大部分企业生产工艺领先，污染管理水平较低，区域环境污染相当严重，周边群众反映反感。东莞村级工业园区遍地开花，环境管理水平较低，综合整治联动机制仍未创建；惠州市沙河流域内杂乱污企业（场所）多达900家，部分企业生产设备和工艺领先，污染管理设施设施不完备，偷排、微克污水处理时有发生。而在城市建成区轻污染企业迁往改建迟缓方面，韶关冶炼厂坐落于韶关市区内，曾经再次发生相当严重重金属污染事故，迁往改建工作一拖再拖，至专员公署时仍没实质性启动。

环保基础设施广泛迟缓专员公署对系统资料表明，各市普遍存在污水及固体废物处置能力严重不足、设施建设迟缓等引人注目问题。污水处理设施建设总体迟缓，不少地市不存在非常数量的“僵尸”管网、发狂管网，管网沉降错位阻塞、管网损坏病害和雨污混接现象引人注目，大量生活污水依然直排，城镇污水处理厂无法充分发挥治污起到。

如东莞已竣工的3300多公里管网通水率仅约30%，严重影响生活污水处理厂入水负荷。固体废物处置处理设施建设管理某种程度迟缓，督察组认为，由于规划选址不合理，征地征地和“邻避”等问题并未及时彻底解决，珠海、佛山、阳江等市固体废物处置处理能力缺口较小，大部分倚赖外运移往处置，一些企业积聚大量危险废物，环境风险大。就拿阳江市来说，该市无危险废物处置处理设施，危险废物移往外市处理依存度高达100%，非法移往处理现象广泛。除此之外，督察组认为，大部分地市仍不存在一些引人注目环境问题仍未获得有效地解决问题。

专员公署对系统资料表明，近岸海域及内河淡水养殖污染防控不做到，基本缺少规划、无序发展，管理缺位、底数不清，大部分养殖场并未按规定办理涉及申请，大量养殖尾水废气直接影响内河黄泥、入海河流及近岸海域水质。个别自然保护区违法养殖仍并未完全清扫拆毁，等等。记者了解到，在广东省第三、四批环境保护专员公署中共派出185人次，开会座谈会74场，查核资料3.1万份，现场检查点位1544个；共计与199名领导干部展开个别谈话，总计探访面谈有关部门和单位92个，制作了364份现场检查记录和询问笔录，辨别了35个白鱼接管生态环境伤害责任追究责任问题。

专员公署期间，督察组总计向12市责成有效地检举3801件，截至去年11月底，已办结3436件，责令排查1270家，查禁55家，立案惩处560家，总计罚款4749万余元，约谈25人，行政拘留6人。

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