澳门新浦京网页：研究报告：风电光伏评价上网面临严峻挑战！

本文摘要：2016年12月，国家发改委发布《可再生能源发展“十三五”规划》，明确提出2020年风电电价与当地燃煤发电同平台竞争，光伏发电与电网销售电价非常的目标。

2016年12月，国家发改委发布《可再生能源发展“十三五”规划》，明确提出2020年风电电价与当地燃煤发电同平台竞争，光伏发电与电网销售电价非常的目标。近日，华北电力大学张兴平教授和袁家海教授团队公布了国家社科基金重大项目研究报告《中国风光发电平价网际网路：路径及政策建议》。记者在发布会上了解到，我国风光发电要构建2020年平价网际网路仍然面对不利挑战。

少数省份未来将会构建2020年目标项目首席专家张兴平讲解，该课题组建构了风光平准化发电成本（下称“LCOE”）模型，首先以2016年风光发电的实际情况为基准，测算了风光平准化发电成本，结果显示距离平价网际网路的目标任重道远。敏感性分析表明，发电利用小时数、耗资水平和融资成本是三个影响LCOE的关键因素。在大量调查研究的基础上，综合考虑到以上三个关键因素的变动，课题组设置了“悲观”、“中性”和“乐观”三种情景，探究2020年风光发电平价网际网路的可能性。

研究结果显示，在“悲观”情景下，全国大约1/3的省份风电LCOE高于或相似当地煤电副产物标杆电价，可实现“十三五”规划中风电发电外侧平价网际网路目标。但这些省份并不在风资源条件最差的“三北”地区，而是风资源条件一般、煤电标杆网际网路电价低的广东、浙江、湖南省；大约1/5省份的集中式光伏LCOE高于或相似当地副产物煤电标杆电价，可实现发电外侧平价网际网路；以各省工商业电价作为标杆，全国80%省份的分布式光伏发电成本皆高于或相似当地工商业电价，可以构建用户外侧平价网际网路目标。

而在“中性”情景下，只有三个省份的风电项目可实现平价网际网路；集中式光伏LCOE皆显著低于当地副产物煤电标杆电价，无法构建发电外侧平价网际网路；分布式屋顶光伏，构建用户外侧平价网际网路的省份超过60％，而在“乐观”情景下，这一比例较低至30%。中电联行业发展与环境资源部处处长张卫东回应，“最悲观的情景是很难经常出现的，实质上‘中性’情景最有可能再次发生。到2020年，大基地、规模化研发的风电、光伏构建平价网际网路仍然艰难。

”技术驱动风光成本上升课题组研究结果表明，保证发电利用小时数、叛投资成本、绿色金融反对是提高风光发电经济性、构建平价网际网路的重要途径。张兴平分析：“‘悲观’情景下假设无弃风弃光，且融资利率为较低水平（4%），则减少耗资沦为构建平价网际网路的关键因素。

”他讲解，经测算，那些在“悲观”情景下仍然无法构建平价网际网路目标的省份，风电项目耗资水平要在2016年基础上减少20%以上，个别地区必须减少40%左右；光伏发电项目需在2016年基础上减少40%左右，个别地区降幅须要超过一半。据理解，随着开发利用规模逐步不断扩大，我国风电和光伏发电技术创新能力显著提高，风光的发电成本有效地减少，其中风电设备和光伏组件价格将近五年分别上升了大约20%和60%。“有可能一个较小的技术变革对降成本都会起着相当大的起到。

光伏电站的设备成本占到整个电站成本的百分比已由原本的70%降至50%以下，还在更进一步上升。”中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎说道。此外，该课题组还明确提出，在通过技术创新和市场机制减少技术性成本外，严格控制非技术性成本是未来减少风电和光伏发电项目成本的最重要源泉，地方政府规范合理的收费以及电网公司完备的并网服务是可再生能源产业持续身体健康发展的基础。综合施策助推平价网际网路除了降低成本，该课题组还对确保风光发电平价网际网路的政策体系明确提出了建议。

其中，可再生能源参予市场沦为助推平价网际网路的最重要办法。课题组认为，在我国电力市场化改革初期，可再生能源已获得很快发展，并转入规模化发展阶段。

考虑到我国国情和能情，建议制订科学合理的配额标准，排除阻力大力推展可再生能源配额制尽早落地，并建议继续执行“多主体强迫配额制”。我国电力市场改革正在展开，在未来电力市场竞价机制设计中，可考虑到让可再生能源必要无差异参予市场竞价，充分发挥可再生能源边际成本低的竞争优势，充分利用市场机制考古可再生能源消纳空间，减轻弃风、弃光对立。将可再生能源的相同电价制度逐步调整为溢价补贴机制，构建价调补分离出来，不仅不利于可再生能源的消纳，提高其竞争力，也能减缓可再生能源补贴退坡速度。同时，配额制、可再生能源证书市场交易制度以及碳排放交易制度融合一起，可有机地专责政府规划与市场效率，构建政策协同，是增进可再生能源发展的变革性机制，不利于增进可再生能源发电成本的减少。

此外，课题组建议，国家要具体可再生能源技术创新在国家技术创新体系中的战略地位，综合考虑到区域资源、电价、电力市场需求、电网运送能力之间的差异展开合理规划，彻底解决问题弃风弃光问题；针对可再生能源“融资难”、“融资喜”问题，建构绿色能源金融体系，贯彻减少可再生能源项目融资门槛和融资成本。

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